Eurasia: il momento di una scelta storica

Abstract

What is Eurasia? To close a knowledge gap that is still prevailing among the citizens of the European Union, the article describes the features of the agreements signed by Belarus, Russian Federation and Kazakhstan, which led to the establishment of a Customs Union, effective since 2011, and subsequently, the Eurasian Economic Area, entered into force January 1, 2012. These concrete achievements are the outcome of an aggregative process which started in the mid-90s. The article reconstructs the main stages of this process, aimed at promoting the emergence of a new international community, the Eurasian Union, in a vast area whose extreme boundaries are with Europe and China. Modeled on the Eu experience, what could be only a political idea, is already arisen to an institutional reality able to build new conditions of development and cohesion. The decision concerning Eurasia, carried out by the three promoters, looks like a new geoeconomic and geo-political innovation, which should also induce the Eu to rethink its strategies and cooperation programs with this area. In any case, it is a decision of historical significance because it melts every element of ambiguity in the relationship between the two worlds. The historical references as well as the elements of reflection presented by the article, on the opportunities and new scenarios opened by this initiative, allow the reader to assess the adequacy of such judgment.Qu’est-ce que c’est l’Eurasie? Pour combler ce qui est un vide de connaissance chez les citoyens de l’Union européenne, l’article décrit les caractères des accords entre la Biélorussie, la Fédération de Russie et le Kazakhstan, conclus pour mettre en place une Union douanière, en vigueur depuis 2011, et ensuite, l’ Espace économique eurasienne, en vigueur depuis Janvier 1, 2012. Ces projets concrets sont l’aboutissement d’un processus d’agrégation commencé dans la moitié des années ’90, visant à promouvoir l’émergence d’une nouvelle communauté internationale, l’Union eurasienne, dans une vaste zone dont les limites extrêmes sont avec l’Europe et la Chine. Calquée sur le modèle de l’expérience de l’Ue, ce qui pouvait paraître une idée politique seulement, aujourd’hui est déjà une réalité institutionnelle en mesure de construire des nouvelles conditions de développement et de cohésion. La décision de réaliser l’Eurasie, prise par les trois promoteurs, se présente comme une grande nouveauté géoéconomique et aussi géopolitique, qui pourrait pousser l’Union européenne à repenser ses stratégies et ses programmes de coopération avec la région en question. En tout cas, c’est une décision d’une importance historique, car elle efface des éléments d’ambiguïté qui existaient dans la relation entre les deux mondes. Dans cet article, les références historiques et les éléments de réflexion sur les opportunités et les nouveaux scénarios qui s’ouvrent avec cette initiative, permettent au lecteur d’évaluer la pertinence d’un tel jugement.PAROLE CHIAVE: Unione economica eurasiatica; Unione eurasiatica; Nuova comunità internazionale; Rapporti Ue-Russia; Nuovi scenari economici e politici.