Urbanistica circolare e transizione.

Università, comune e comunità come motori di innovazione urbanistica: il caso di Marigliano in Campania

Autori

  • Anna Terracciano Dipartimento di Architettura - Università degli studi di Napoli "Federico II" https://orcid.org/0009-0001-9614-4214
  • Giovanna Ferramosca Dipartimento di Architettura, Università degli studi di Napoli "Federico II"

DOI:

https://doi.org/10.13133/2532-6562/19505

Parole chiave:

Pianificazione collaborativa, piano urbanistico comunale, terza missione

Abstract

Marigliano, comune di circa 30.000 abitanti (NA), rappresenta un caso significativo di governance collaborativa nella pianificazione urbanistica, in un contesto regionale – la Campania – storicamente caratterizzato da ritardi cronici e inadempienza nella redazione degli strumenti urbanistici comunali. Negli ultimi cinque anni, il comune ha sviluppato un nuovo Piano Urbanistico Comunale attraverso un processo innovativo che integra supporto scientifico, pratiche partecipative e innovazione organizzativa. La collaborazione con il Dipartimento di Architettura (DiARC) dell'Università degli Studi di Napoli "Federico II" ha fornito il quadro tecnico-scientifico necessario a guidare la redazione del nuovo PUC, la cui componente strutturale è stata approvata nel 2022. Un processo di pianificazione partecipata online, attivato durante la pandemia da COVID-19, ha garantito il coinvolgimento della comunità. La costituzione del "Laboratorio PNRR Marigliano" – struttura tecnica multidisciplinare dedicata alla gestione dei finanziamenti del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza – ha consentito di intercettare oltre 40 milioni di euro, tradotti in due piani operativi per la rigenerazione urbana. Questa esperienza dimostra come la sinergia tra università, amministrazione locale e comunità possa superare i deficit strutturali della pianificazione e guidare la transizione ecologica in contesti territoriali complessi.

Biografia autore

Anna Terracciano, Dipartimento di Architettura - Università degli studi di Napoli "Federico II"

Architetto e Dottore di ricerca in Urbanistica, è attualmente ricercatore RTDB (CEAR-12/B) presso il DIARC UNINA. Nella sua attività di ricerca ha partecipato a molteplici attività di terza missione e ricerca applicata come supporto scientifico alla redazione di piani urbanistici a differenti scale, quali il primo Piano Paesaggistico Regionale della Campania e i Piani Urbanistici Comunali (PUC) per i comuni di Ravenna, Messina, Giugliano, Nola, Marigliano, Volla, San Gennaro Vesuviano, Grumo Nevano, ecc. Ha collaborato inoltre a numerose ricerche applicate per la rigenerazione e la valorizzazione del patrimonio storico e paesaggistico, quali la Rigenerazione culturale e sociale dei borghi storici del Matese. Castello del Matese e Letino a valere sulle risorse PNRR del bando Borghi; Pompei fuori le mura: la città antica, le necropoli, i moderni accessi, la Buffer zone i siti minori, con il Parco archeologico di Pompei; Palazzo Verna a Marigliano (NA). Approfondimento della conoscenza e indirizzi metodologici finalizzati al restauro architettonico, la rifunzionalizzazione e la valorizzazione con il Comune di Marigliano (NA); La valorizzazione della connettività urbana del MANN, con il Museo archeologico nazionale di Napoli, ecc. Le principali ricerche nazionali ed internazionali nelle quali ha praticato diversi filoni di ricerca sono: il PE5 Partenariato Esteso CHANGES, Spoke1 - Historical Landscapes, Traditions and Cultural Identities, WP4 - Strategies of interventions on historical landscapes, a valere sulle risorse del PNRR; Right to space, space of rights: design actions to rethink prisons, a valere sui finanziamenti di Ateneo FRA; il Workshop internazionale Roma 20-25; il PRIN 2013/2016 Re-Cycle Italy, ecc. È stata inoltre consulente per ANCI nel progetto Metropoli Strategiche - PON Governance e Capacità Istituzionale 2014/20. È stata inoltre assessore (2020-2022) al Comune di Marigliano (NA) con deleghe al PUC e al PNRR, portando in approvazione il Piano Urbanistico Comunale dopo 32 anni dal precedente PRG.

Riferimenti bibliografici

Arena C., Catuogno S., Del Gesso C., Salvatore C. (2020). «La terza missione delle università. Considerazioni sulla governance di genere». In: Gagliardo E.D., Paoloni M., a cura di, Il performance management nelle università statali. Stato dell'arte e nuove sfide. Milano: Franco Angeli: 110-129.

Arnstein S. R. (1969). «A Ladder of Citizen Participation». Journal of the American Institute of Planners, 35: 216-224. DOI: 10.1080/01944366908977225.

Barbieri C. A., Gabellini P. (2022). «Gli strumenti di pianificazione urbanistica». Urbanistica Informazioni, 305: 55-57.

Beck U. (2006). «Living in the world risk society». Economy and Society, 35(3): 329-345.

Beck U. (2013). La società del rischio. Verso una seconda modernità. Roma: Carocci Editore.

Benevolo L. (2012). Il tracollo dell'urbanistica italiana. Roma-Bari: Laterza.

Campos Venuti G. (1987). La terza generazione dell'urbanistica. Milano: Franco Angeli.

Campos Venuti G. (2010). Città senza cultura. Intervista sull'urbanistica. Roma-Bari: Laterza.

European Commission (2021). European Union Recovery and Resilience Facility. Regulation (EU) 2021/241 establishing the Recovery and Resilience Facility. Disponibile online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32021R0241.

Frantzeskaki N., Castán Broto V., Coenen L., Loorbach D. (2017). Urban Sustainability Transitions. London: Routledge.

Friedman J. (1987). Planning in the Public Domain: From Knowledge to Action. Princeton, NJ: Princeton University Press.

Gabellini P. (2024). Avvicinarsi all'urbanistica. Approaching Urbanism. Roma: Planum Publisher.

Gabellini P. (2018). Le mutazioni dell'urbanistica. Principi, tecniche, competenze. Roma: Carocci Editore.

Gasparrini C. (2014). «Le città cambiano, gli urbanisti meno. Ragionamenti sul futuro dell'urbanistica». In: Russo M., a cura di, Urbanistica per una diversa crescita. Progettare il territorio contemporaneo. Roma: Donzelli: 47-63.

Gasparrini C. (2018). «Una buona urbanistica per convivere con i rischi». Urbanistica, 159: 4-9.

Gasparrini C., Terracciano A. (2017). DROSSCITY. Metabolismo urbano, resilienza e progetto di riciclo dei drosscape. Trento: List Lab.

Healey P. (1997). Collaborative Planning: Shaping Places in Fragmented Societies. London: Macmillan Press Ltd. DOI: 10.1007/978-1-349-25538-2.

IPCC - Intergovernmental Panel on Climate Change (2022). Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Sixth Assessment Report. Cambridge: Cambridge University Press. DOI: 10.1017/9781009325844.

Jabareen Y. (2015). Risk City: Cities Countering Climate Change: Emerging Planning Theories and Practices Around the World. Berlin: Springer.

Lanzani A. (2014). «Un progetto per l'urbanistica, una urbanistica per riformare il paese». In: Russo M., a cura di, Urbanistica per una diversa crescita. Progettare il territorio contemporaneo. Roma: Donzelli: 65-92.

Martinotti G. (2011). «Dalla metropoli alla meta-città. Le trasformazioni urbane all'inizio del XXI secolo». In: De Matteis G., a cura di, Le grandi città italiane. Società e territori da ricomporre. Venezia: Marsilio, 25-76

Meadows D.H., Meadows D.L., Randers J., Behrens W.W. (1972). The Limits to Growth. A Report for the Club of Rome's Project on the Predicament of Mankind. New York: Universe Books.

Oliva F. (2012). «Semplificare la pianificazione, cambiare il piano». Urbanistica, 149: 89-99

Ostrom E. (1990). Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action. Cambridge: Cambridge University Press.

Oswalt P., Rieniets T. (2006). Atlas of Shrinking Cities / Atlas der schrumpfenden Städte. Ostfildern: Hatje Cantz.

Peters B.G. (1998). «Managing Horizontal Government: The Politics of Co-ordination». Public Administration, 76(2): 295-311.

Rockström J., Steffen W., Noone K., Persson Å., Chapin F. S., Lambin E., Lenton T. M., Scheffer M., Folke C., Schellnhuber H. J., Nykvist B., de Wit C. A., Hughes T., van der Leeuw S., Rodhe H., Sörlin S., Snyder P. K., Costanza R., Svedin U., Falkenmark M., Karlberg L., Corell R. W., Fabry V. J., Hansen J., Walker B., Liverman D., Richardson K., Crutzen P., Foley J. (2009). «Planetary boundaries: exploring the safe operating space for humanity». Ecology and Society, 14(2): 32. Disponibile online: http://www.ecologyandsociety.org/vol14/iss2/art32/.

Russo M. (2021). «Urbanistica circolare». In: Ferrari G.F., a cura di, Le Smart Cities al tempo della resilienza. Milano: Mimesis: 155-168.

Russo M. (2020). «Urbanistica contemporanea rigenerativa». In: Priori G., a cura di, Riabitare la città. Rigenerazione urbana dell'ex-fiera di Roma. Roma: Aracne: 47-63.

Secchi B. (1987). «Fare urbanistica». Casabella, 87: s.n.

Secchi B. (1986). «Domanda sociale». Casabella, 530: s.n.

Secchi B. (1985). «Piani della terza generazione». Casabella, 516: s.n.

Secchi B. (1984). «Le condizioni sono cambiate». Casabella, 498-499: s.n.

Soja E. W. (2000). Postmetropolis: Critical Studies of Cities and Regions. Oxford: Blackwell Publishers.

Terracciano A. (2022a). «PUC e PNRR. Una riflessione necessaria». In: Moccia F.D., Sepe M., a cura di, Atti della XIII Giornata Internazionale di Studi INU Oltre il futuro: emergenze, rischi, sfide, transizioni, opportunità. Urbanistica Informazioni, 306 s.i. Roma: INU Edizioni, 855-858. ISSN 0392-5005.

Terracciano A. (2022b). «Le infrastrutture blu e verdi come matrice di ri-urbanizzazione sostenibile nel nuovo PUC di Marigliano». In: Moccia F. D., Sepe M., a cura di, Atti della XIII Giornata Internazionale di Studi INU Oltre il futuro: emergenze, rischi, sfide, transizioni, opportunità. Urbanistica Informazioni, 306. Roma: INU Edizioni, 323-326. ISSN 0392-5005.

Wolman A. (1965). «The metabolism of Cities». Scientific American, 213: 179-190.

PUC approvati nella Città metropolitana di Napoli. Fonte: elaborazione di A. Terracciano su dati del SIT di Città Metropolitana di Napoli  (aggiornati al 31/12/2025).

##submission.downloads##

Pubblicato

2026-06-30

Come citare

Terracciano, A., & Ferramosca, G. (2026). Urbanistica circolare e transizione. : Università, comune e comunità come motori di innovazione urbanistica: il caso di Marigliano in Campania. Tracce Urbane. Rivista Italiana Transdisciplinare Di Studi Urbani, 15(19), 218–252. https://doi.org/10.13133/2532-6562/19505